寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)黨工委,縣委各部委、政府各部門、各人民團(tuán)體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道,縣屬各企事業(yè)單位、駐縣區(qū)市屬各單位黨(工)委(黨組、總支、支部):
《賀蘭縣關(guān)于賀蘭山東麓葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》已經(jīng)十九屆人民政府第67次常務(wù)會(huì)議、十五屆縣委第10次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共賀蘭縣委辦公室????
賀蘭縣人民政府辦公室????
2024年3月31日??????
賀蘭縣關(guān)于賀蘭山東麓葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想,堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。依據(jù)文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作的通知》等有關(guān)文件要求,加快賀蘭山東麓葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,特制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)國(guó)家文化和旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)、市黨委、政府積極創(chuàng)建國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的決策部署,搶抓建設(shè)寧夏國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、賀蘭山東麓世界級(jí)葡萄酒旅游目的地及銀川市打造“世界葡萄酒之都”戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮賀蘭縣在賀蘭山東麓葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理、利于建設(shè)的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)賀蘭山東麓生態(tài)保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力“五個(gè)示范縣”建設(shè),力爭(zhēng)2024年成功創(chuàng)建賀蘭山東麓葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。到2025年,全縣年游客接待量突破700萬(wàn)人次,旅游業(yè)總收入達(dá)35億元以上。
文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費(fèi)市場(chǎng)明顯擴(kuò)大,文化旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力明顯提升,文化旅游企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出,文化旅游重大項(xiàng)目取得明顯突破,文化旅游融合發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的效應(yīng)更加凸顯,“葡萄酒+文化+旅游”的業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合、交流融合推進(jìn)更加深入。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施區(qū)域布局優(yōu)化行動(dòng)
圍繞賀蘭山東麓葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),按照“科學(xué)統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的基本思路,整合區(qū)域空間資源和旅游功能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化空間布局,構(gòu)建“1+3+6+N”的文化旅游發(fā)展空間布局。
1.一中心:賀蘭山東麓旅游度假區(qū)
依托賀蘭山東麓葡萄酒、文化和旅游資源優(yōu)勢(shì),以圖蘭朵小鎮(zhèn)為中心,大力發(fā)展原歌、沃爾豐、賀金樽、亦濃等知名葡萄酒莊和巖畫(huà)古村等一批精品網(wǎng)紅民宿,打造集葡萄酒旅游度假、鄉(xiāng)村休閑民宿、文化藝術(shù)康養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)四大集聚區(qū)于一體的旅游度假目的地。
2.三帶:賀蘭山東麓文化產(chǎn)業(yè)旅游帶、黃河文化旅游帶、城市工業(yè)文化旅游帶
打造賀蘭山東麓文化產(chǎn)業(yè)旅游帶:加快推進(jìn)賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游長(zhǎng)廊賀蘭段基礎(chǔ)設(shè)施提升、寧夏圖蘭朵葡萄酒小鎮(zhèn)、賀蘭山國(guó)家森林公園山地觀星民宿等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)建設(shè)集葡萄種植、酒莊旅游、生態(tài)觀光于一體的現(xiàn)代化園區(qū)。
打造黃河文化旅游帶:推進(jìn)寧夏引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)展示中心對(duì)外開(kāi)放,做好“文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳展示活動(dòng),改造提升黃河金岸星光民宿。
打造城市工業(yè)文化旅游帶:完善賀蘭工業(yè)園區(qū)旅游配套設(shè)施,策劃精品旅游線路,進(jìn)一步規(guī)劃百瑞源枸杞博物館、厚生記、麥爾樂(lè)等工業(yè)科普研學(xué)游路線,打造一批工業(yè)旅游示范點(diǎn),不斷打造集綜合展覽展示+文化創(chuàng)意+科普研學(xué)教育+工業(yè)消費(fèi)于一體的現(xiàn)代工業(yè)旅游園區(qū)體系。
3.六鎮(zhèn):稻漁產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、枸杞產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、花卉產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、體育產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)
稻漁產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn):以稻漁空間為核心,充分發(fā)揮科海漁業(yè)、新民漁業(yè)、藍(lán)灣水產(chǎn)、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源與休閑觀光、寓教于樂(lè)有機(jī)融合,積極舉辦農(nóng)業(yè)嘉年華、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、農(nóng)耕文化插秧節(jié)等各類節(jié)慶活動(dòng),持續(xù)探索農(nóng)旅融合新發(fā)展模式。
枸杞產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn):以百瑞源賀蘭山東麓枸杞基地為依托,深度挖掘?qū)幭蔫坭轿幕滋N(yùn),提供集枸杞種植、枸杞藝術(shù)、枸杞養(yǎng)生美食、枸杞養(yǎng)生茶飲、休閑民宿、游學(xué)研學(xué)、婚紗攝影于一體的綜合服務(wù),帶動(dòng)賀蘭山東麓農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
葡萄酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn):以圖蘭朵葡萄酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為核心,輻射帶動(dòng)沃爾豐、原歌、賀金樽等國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū),打造葡萄酒文旅融合樣板酒莊,建設(shè)融合生態(tài)保護(hù)、特色釀造、健康養(yǎng)生、休閑度假、文化展示、旅游觀光、采摘體驗(yàn)為一體的葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。
花卉產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn):聯(lián)動(dòng)發(fā)展習(xí)崗鎮(zhèn)盛唐花卉產(chǎn)業(yè)基地、金貴鎮(zhèn)牡丹花鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園、常信鄉(xiāng)豐植源花卉市場(chǎng),推動(dòng)形成集高檔花卉生產(chǎn)、新品種新技術(shù)新材料示范、批發(fā)交易、冷藏物流、科技展示、花卉種苗(球)繁育、休閑旅游為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)域。
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn):構(gòu)建以桃李春風(fēng)康養(yǎng)中心為主,包括金貴健康養(yǎng)老中心、常信綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、九禾莊園等“一域多點(diǎn)”的業(yè)態(tài)構(gòu)架,整村推進(jìn)星光村、四十里店十八社旅游民宿,開(kāi)辟康養(yǎng)旅游新賽道。
體育產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn):依托賀蘭山的獨(dú)特地質(zhì)地貌資源及生態(tài)廊道建設(shè)成果,大力發(fā)展徒步登山、紅酒馬拉松、冰雪運(yùn)動(dòng)等極限運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取承辦區(qū)域性、全國(guó)性重大體育訓(xùn)練和賽事活動(dòng),鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)特色運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施,全力推進(jìn)賀蘭山東麓體育旅游精品目的地建設(shè)。
4.文旅+N:找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與“2226”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系融合切入點(diǎn),大力推進(jìn)文體旅、農(nóng)文旅、商文旅等跨業(yè)融合發(fā)展,做好“文旅+”結(jié)合文章。
(二)實(shí)施“文旅+”融合突破行動(dòng)
5.做精“文旅+葡萄酒”文章。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,創(chuàng)新賀蘭山東麓葡萄酒文旅產(chǎn)品打造,起草制定《賀蘭縣關(guān)于打造賀蘭山東麓世界級(jí)葡萄酒旅游目的地核心區(qū)的實(shí)施方案》,擦亮賀蘭縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)“紫色名片”。加快推進(jìn)賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游長(zhǎng)廊賀蘭段基礎(chǔ)設(shè)施提升、寧夏圖蘭朵葡萄酒小鎮(zhèn)桃花源、圖蘭朵葡萄酒小鎮(zhèn)圖蘭朵酒莊藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)建設(shè)集葡萄種植、酒莊旅游、生態(tài)觀光于一體的現(xiàn)代化園區(qū)。持續(xù)推廣賀蘭山東麓葡萄酒旅游系列主題線路,策劃酒莊游、休閑游、研學(xué)游、康養(yǎng)游等精品線路。實(shí)施“世界葡萄酒之都”城市氛圍營(yíng)造及品牌建設(shè)項(xiàng)目,梳理整合縣域內(nèi)廣告資源,建立葡萄酒形象視覺(jué)宣傳矩陣。深度挖掘金山產(chǎn)區(qū)葡萄酒文化,結(jié)合巖畫(huà)、歷史文化、民俗等特色文化,推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”為一體的特色文化體系。鼓勵(lì)編創(chuàng)以葡萄酒素材為主題的宣傳片、文化藝術(shù)作品等,拓展全縣葡萄酒推廣渠道。積極推動(dòng)葡萄銷售洽談會(huì),持續(xù)深化“賀蘭山酒莊尋訪之旅”品牌,發(fā)揮葡萄酒產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展質(zhì)效。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:縣委宣傳部、文聯(lián)、文旅局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、融媒體中心
6.做強(qiáng)“文旅+農(nóng)業(yè)”文章。大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效行動(dòng),以國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣和全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為契機(jī),策劃開(kāi)展“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)旅融合宣傳活動(dòng),依托特色旅游村鎮(zhèn)和金貴堡老街、稻漁空間等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),推出“春賞花、夏消暑、秋豐收、冬慶年”等主題節(jié)會(huì)活動(dòng),開(kāi)發(fā)一批民宿體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光休閑、水果采摘等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。支持巖畫(huà)古村、藝豐四季農(nóng)場(chǎng)申報(bào)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),打造星光村、四十里店村特色民宿,推動(dòng)常信鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),關(guān)渠村、團(tuán)結(jié)村、經(jīng)濟(jì)橋村等創(chuàng)建寧夏鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。以稻漁空間、金貴牡丹花鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園、寧夏農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、天駿青青生態(tài)園等為抓手,打造農(nóng)業(yè)景觀觀光游、家庭農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)莊園度假游、兒童教育研學(xué)游、鄉(xiāng)村生活旅居游,促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、融媒體中心
7.做深“文旅+非遺”文章。大力傳承與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分發(fā)揮賀蘭山巖畫(huà)、稻漁空間等非遺傳承基地作用,積極推動(dòng)“花兒”、草編、泥塑、陶藝等戲曲文體、民族民俗、傳統(tǒng)技藝等門類非遺項(xiàng)目進(jìn)景區(qū),推進(jìn)黃河文化星光村泥哇嗚非遺元素文化活動(dòng)進(jìn)景區(qū),指導(dǎo)隆源村、欣榮村、廣榮村設(shè)立非遺直播間。支持代表性傳承人參與各類研修研習(xí)活動(dòng),建設(shè)非遺體驗(yàn)項(xiàng)目,加快特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品研發(fā),以賀蘭山東麓賀蘭硯、泥哇嗚、剪紙、葉雕等具有代表性的傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn),將非遺元素融入旅游品牌。建立賀蘭山東麓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與葡萄酒旅游融合發(fā)展推薦目錄,強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳承人、非遺基地三位一體保護(hù)傳承機(jī)制,加大傳承基地、展示平臺(tái)、對(duì)外交流等扶持力度,推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)。在列級(jí)酒莊、巖畫(huà)古村等地開(kāi)設(shè)非遺展示與體驗(yàn)區(qū)域,推進(jìn)賀蘭文創(chuàng)基地、賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)廣榮村皮藝手工車間等非遺保護(hù)傳承基地創(chuàng)新發(fā)展。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:文聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)
8.做優(yōu)“文旅+商貿(mào)”文章。發(fā)揮新百賀蘭中心輻射帶動(dòng)作用,全力打造新百賀蘭中心和沙海路旅游休閑街區(qū),建設(shè)城市書(shū)房,豐富夜間文化演藝、演出等活動(dòng)內(nèi)容,新增景觀雕塑、小品、景觀燈組及LED電子屏,豐富和完善夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)。謀劃開(kāi)展“星空音樂(lè)節(jié)”“星空朗讀”等主題活動(dòng),點(diǎn)燃星空夜游市場(chǎng)熱度。持續(xù)打造金貴大集、金貴堡老街、賀蘭往事等休閑美食街區(qū)品牌,挖掘本地特色美食,大力宣傳推廣“賀蘭味道”“賀蘭好物”。擦亮“賀蘭?不止于山”文旅品牌,打響樂(lè)堡啤酒音樂(lè)節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等品牌活動(dòng)影響力。用好用活寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)工業(yè)資源,完善旅游配套設(shè)施,策劃工業(yè)文化藝術(shù)休閑、工業(yè)科技科普體驗(yàn)、新食品休閑購(gòu)物等工業(yè)旅游精品線路,支持百瑞源、厚生記、麥爾樂(lè)等龍頭企業(yè)拓展旅游板塊,支持西夏嘉釀、華泰龍、3D打印等企業(yè)開(kāi)發(fā)互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)、縣委宣傳部、商務(wù)和投資促進(jìn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)
9.做靚“文旅+體育”文章。依托賀蘭山的獨(dú)特地質(zhì)地貌資源及生態(tài)廊道建設(shè)成果,大力發(fā)展徒步登山、紅酒馬拉松、冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、汽摩越野等極限運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取承辦全國(guó)網(wǎng)球紅土網(wǎng)球場(chǎng)地賽、全國(guó)登山大賽、全國(guó)休閑垂釣大賽等區(qū)域性、全國(guó)性重大體育訓(xùn)練和賽事活動(dòng),鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)特色運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施,推出特色體育文化項(xiàng)目,積極籌劃“村操”、“村BA”,讓體育賽事與傳統(tǒng)文化相融合,推出足球、籃球、排球、滑雪、冰釣等競(jìng)技賽事,構(gòu)建多業(yè)態(tài)融合新型體育旅游產(chǎn)品體系。深入挖掘賀蘭山巖畫(huà)中的體育元素,創(chuàng)新推出“ 賀蘭山舞蹈”表演、“古代狩獵”VR 展示等,因地制宜打造戶外運(yùn)動(dòng)沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式數(shù)字體育消費(fèi)新場(chǎng)景。
牽頭單位:教體局
責(zé)任單位:縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、富興街街道辦
(三)實(shí)施重大項(xiàng)目牽引行動(dòng)
10.加快重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念,著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。以賀蘭山國(guó)家森林公園、賀蘭山巖畫(huà)景區(qū)以及賀蘭山東麓特色酒莊為支撐,整合區(qū)域資源和現(xiàn)有的旅游景區(qū)景點(diǎn),完善旅游服務(wù)配套設(shè)施,將運(yùn)動(dòng)休閑融入旅游,打造集生態(tài)觀光、戶外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、森林避暑與康養(yǎng)度假為一體的山岳型生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑基地。實(shí)施賀蘭山國(guó)家森林公園觀星基地及基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目,進(jìn)一步提升完善景區(qū)露營(yíng)、觀星等產(chǎn)品特色。實(shí)施賀蘭山巖畫(huà)本體保護(hù)前期勘察研究、寧夏蘇峪口瓷窯遺址等項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)創(chuàng)新利用。推進(jìn)賀蘭山巖畫(huà)戶外運(yùn)動(dòng)、戶外攝影觀景等基地建設(shè),支持鼓勵(lì)企業(yè)承接大型徒步、穿越賀蘭山等賽事活動(dòng),進(jìn)一步塑造賀蘭山品牌。實(shí)施賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游長(zhǎng)廊賀蘭段基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、寧夏圖蘭朵葡萄酒小鎮(zhèn)野奢酒店等項(xiàng)目,打造具有寧夏特色的精品休閑度假旅游產(chǎn)品。加快推進(jìn)寧夏引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)展示中心項(xiàng)目建設(shè),盡快建成開(kāi)放,力爭(zhēng)評(píng)定為4A級(jí)景區(qū)。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:財(cái)政局、發(fā)改局、審批局、自然資源局
11.抓好公共文化設(shè)施建設(shè)。不斷加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),加快興慶府二號(hào)院、城關(guān)派出所、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等5個(gè)城市閱讀島和圖書(shū)驛站建設(shè),新建“百瑞源”等3個(gè)景區(qū)“文化驛站”小微公共文化空間,打造云都薈城市書(shū)房和賀蘭往事等新型公共文化空間,實(shí)施縣圖書(shū)館智能化提升項(xiàng)目,加大文化館公共文化服務(wù)設(shè)施配備,不斷增強(qiáng)公共空間旅游功能。加速推進(jìn)賀蘭山東麓公共文化服務(wù)的數(shù)字化、智慧化、現(xiàn)代化建設(shè),逐步完善和建設(shè)數(shù)字化圖書(shū)館、文化館。推動(dòng)公共文化設(shè)施深度融入旅游景區(qū)、線路和交通服務(wù)區(qū)域等,推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè),串聯(lián)標(biāo)志性文化設(shè)施,打造旅游新路徑。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦、財(cái)政局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、綜合執(zhí)法局
(四)實(shí)施環(huán)境配套優(yōu)化行動(dòng)
12.文旅基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)計(jì)劃。推動(dòng)實(shí)施賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游長(zhǎng)廊賀蘭段基礎(chǔ)設(shè)施提升基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完善賀蘭山東麓賀蘭段的慢行系統(tǒng)建設(shè)工程、入戶門口景觀建設(shè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及旅游廁所建設(shè)等文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)能力,提升片區(qū)吸引力。加強(qiáng)各景區(qū)、服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車場(chǎng)、自駕游觀景攝影點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系。支持洪廣鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)健身步道、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身驛站、社會(huì)足球場(chǎng)等設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)旅游廁所、騎行驛站等服務(wù)設(shè)施完善,加快城鄉(xiāng)、景區(qū)游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:財(cái)政局、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)
13.智慧文旅數(shù)字賦能計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)賀蘭山巖畫(huà)、賀蘭山國(guó)家森林公園及酒莊開(kāi)展智慧景區(qū)等級(jí)創(chuàng)建工程,進(jìn)一步完善功能、豐富內(nèi)容、加強(qiáng)推廣、深化應(yīng)用,發(fā)揮信息化在旅游服務(wù)中的作用。依托小程序全方位集成景區(qū)及周邊范圍內(nèi)的公共服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等,整合智慧票務(wù)、智慧導(dǎo)覽、智能客服、投訴建議、景區(qū)資訊、游玩指南、住宿餐飲等功能模板,打造集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的“一機(jī)游”系統(tǒng),為景區(qū)和監(jiān)管部門的旅游管理、旅游服務(wù)、旅游營(yíng)銷提供智慧化解決方案。推動(dòng)賀蘭山國(guó)家森林公園創(chuàng)建三級(jí)智慧旅游景區(qū),賀蘭山巖畫(huà)景區(qū)創(chuàng)建二級(jí)智慧旅游景區(qū)。加快智慧賀蘭“城市大腦”智慧文旅建設(shè),建立“智慧旅游”服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)“一部手機(jī)游賀蘭”。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
14.強(qiáng)化文旅市場(chǎng)保障計(jì)劃。開(kāi)展餐飲、景區(qū)、住宿等旅游相關(guān)行業(yè)不合理價(jià)格整治行動(dòng),做好物價(jià)調(diào)控,維護(hù)文化旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序,以“親民”物價(jià)更好促進(jìn)旅游消費(fèi)和行業(yè)發(fā)展。建立健全跨部門文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,依法嚴(yán)厲查處旅游“黑車”及喊客攬客獲取不法利益行為,打擊出租車不按計(jì)價(jià)器收費(fèi)、私自調(diào)改計(jì)價(jià)器等問(wèn)題。開(kāi)展全縣文化旅游推廣大使、我的家鄉(xiāng)我代言等活動(dòng),樹(shù)立行業(yè)領(lǐng)域示范典型,營(yíng)造人人都是旅游環(huán)境、人人都是主人翁的良好氛圍。落實(shí)“放管服”改革要求,發(fā)揮技術(shù)手段在優(yōu)化審批服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的作用。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:公安局、審批服務(wù)管理局、交通局、消防救援大隊(duì)
15.文旅行業(yè)安全監(jiān)管計(jì)劃。進(jìn)一步壓實(shí)旅游景區(qū)安全責(zé)任,按照“企業(yè)自查、屬地排查、行業(yè)檢查、閉環(huán)管理”流程,企業(yè)自查須做到全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“查、改、督、銷”閉環(huán)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。提高精細(xì)化服務(wù)水平,及時(shí)回應(yīng)游客需求。深入開(kāi)展文明旅游示范單位創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立文明服務(wù)標(biāo)兵。實(shí)行A級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開(kāi)展“放心吃”“舒心住”“安心行”“稱心游”“省心購(gòu)”“開(kāi)心娛”旅游環(huán)境六大專項(xiàng)治理行動(dòng)。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、交通局、消防救援大隊(duì)
(五)實(shí)施旅游品牌推廣行動(dòng)
16.豐富品牌節(jié)慶賽事活動(dòng)。全面推進(jìn)“賀蘭?不止于山”旅游品牌的塑造和營(yíng)銷宣傳,加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”區(qū)域公共品牌建設(shè),積極與騰訊、新浪、網(wǎng)易等高端策劃運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合作,發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心宣傳矩陣作用,全方位多渠道開(kāi)展宣傳推介,全面提升賀蘭旅游整體形象。精心辦好農(nóng)民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、冬季冰雪節(jié)、農(nóng)旅融合嘉年華等品牌節(jié)會(huì)活動(dòng),打造賀蘭本土品牌文化旅游活動(dòng),擴(kuò)大品牌影響力。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、融媒體中心
17.完善宣傳營(yíng)銷推廣體系。緊盯重點(diǎn)區(qū)域客源群體,集群發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)施聯(lián)合營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷。積極搭建一批有品牌影響力的平臺(tái)載體,構(gòu)建傳統(tǒng)媒體、主流媒體、新興媒體、自媒體等相結(jié)合的宣傳營(yíng)銷矩陣。充分利用微信、抖音、快手、微博、小紅書(shū)、大眾點(diǎn)評(píng)等媒體平臺(tái)及途牛、攜程、飛豬、航旅縱橫等大型OTA,集中開(kāi)展視覺(jué)沖擊力強(qiáng)的短視頻推廣、動(dòng)漫宣傳、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人直播推介,提升“賀蘭·不止于山”知名度和影響力。加大頭部流量虹吸效應(yīng),邀請(qǐng)名人明星為家鄉(xiāng)代言,發(fā)揮眼球經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。
牽頭單位:縣委宣傳部
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、融媒體中心
18.提升文旅整體品牌形象。圍繞當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展基本情況、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、旅游職業(yè)道德和服務(wù)技能等知識(shí),重點(diǎn)對(duì)賀蘭山國(guó)家森林公園、賀蘭山巖畫(huà)等旅游景區(qū)管理人員和從業(yè)人員,常態(tài)化、分層次開(kāi)展旅游服務(wù)技能規(guī)范化培訓(xùn),不斷提升景區(qū)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽,暢通從業(yè)人員成長(zhǎng)成才渠道,樹(shù)立良好的旅游景區(qū)形象。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:人社局、商務(wù)和投資促進(jìn)局
19.推出系列旅游宣傳產(chǎn)品。組織“策劃一套精致旅游攻略,編纂一套精準(zhǔn)文字釋讀,創(chuàng)作一套精美宣傳圖冊(cè),創(chuàng)排一批文化旅游演藝產(chǎn)品,制作一組精彩推介視頻”,推出集圖文解說(shuō)、形象標(biāo)識(shí)、宣傳口號(hào)、產(chǎn)品線路為一體的旅游攻略,舉辦賀蘭縣優(yōu)秀講解詞(導(dǎo)游詞)征集評(píng)選活動(dòng),開(kāi)展“賀蘭山下”主題攝影大賽和圖片展示打造高品質(zhì)、高顏值、高能級(jí)、全天候的賀蘭旅游新風(fēng)貌。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:縣委宣傳部、融媒體中心
(六)實(shí)施旅游市場(chǎng)主體培育行動(dòng)
20.實(shí)施旅游企業(yè)梯度培育計(jì)劃。大力培育市場(chǎng)主體,重點(diǎn)“抓龍頭”、“強(qiáng)骨干”,重點(diǎn)支持旅行社等旅游企業(yè)發(fā)展,積極培育和扶持“專精特新”型中小微文旅企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大文旅市場(chǎng)主體增量。充分發(fā)揮頭部文旅企業(yè)“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、助就業(yè)”的顯著作用,釋放“一業(yè)帶百業(yè)”的強(qiáng)連帶效應(yīng)。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)、商務(wù)和投資促進(jìn)局
21.發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃,聚焦社會(huì)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求,鼓勵(lì)招引“寧夏人”攜旅游項(xiàng)目或技術(shù)回歸賀蘭縣創(chuàng)業(yè),驅(qū)動(dòng)各類社會(huì)資本投向文化和旅游領(lǐng)域。以家鄉(xiāng)情、家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)景為核心吸引,激發(fā)賀蘭縣在外工作和生活人群的家鄉(xiāng)自豪感,舉辦家鄉(xiāng)旅游惠民活動(dòng),制定家鄉(xiāng)旅游優(yōu)惠政策,營(yíng)造家鄉(xiāng)旅游濃厚氛圍,激發(fā)家鄉(xiāng)旅游熱潮。以賀蘭縣知青群體為重點(diǎn),以國(guó)家記憶、家國(guó)情懷為紐帶,深度挖掘旅游度假、健康養(yǎng)老等消費(fèi)潛力,培育知青旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。以葡萄酒文化旅游為核心,完善深度游、小眾游、定制游服務(wù),提升旅游消費(fèi)回流吸引力。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心
22.提升導(dǎo)游員講解員服務(wù)水平。優(yōu)化人才環(huán)境,深入實(shí)施人才振興計(jì)劃,創(chuàng)新人才管理、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制,以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐文化旅游提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵(lì)引導(dǎo)導(dǎo)游、品酒師、侍酒師等業(yè)務(wù)融會(huì)貫通,培育“一專多能”導(dǎo)游和講解員隊(duì)伍。
牽頭單位:文旅局
責(zé)任單位:縣委組織部、縣人社局
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn),成立賀蘭縣創(chuàng)建賀蘭山東麓葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組??長(zhǎng):丁??煒??市人大常委會(huì)副主任、縣委書(shū)記
????????劉炳炳??縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):王??芳??縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)
????????段建宏??縣委常委、政府副縣長(zhǎng)
????????唐??健??縣委常委、政府副縣長(zhǎng)
????????保旭鋒??縣人大常委會(huì)副主任
????????杜??鈞??縣人民政府副縣長(zhǎng)
????????蔡??霞??縣政協(xié)副主席
成??員:縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、網(wǎng)信辦、文聯(lián)、發(fā)改局、財(cái)政局、教體局、公安局、審批服務(wù)管理局、交通局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文旅局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人社局、銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局、綜合執(zhí)法局、司法局、融媒體中心、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、消防救援大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(街道)主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定相關(guān)政策,協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣文化旅游廣電局,由杜鈞同志兼任辦公室主任,王國(guó)兵同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常管理、工作調(diào)度和聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé),制定符合本部門、本單位實(shí)際,操作性強(qiáng)的工作方案,助推項(xiàng)目政策落地,確保創(chuàng)建工作有成效。
四、實(shí)施步驟
(一)全面部署階段(2024年1月—3月)。成立賀蘭縣創(chuàng)建賀蘭山東麓葡萄酒國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,安排部署整體創(chuàng)建工作。邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)估。召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),安排部署各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作,廣泛宣傳賀蘭山東麓葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作,營(yíng)造良好氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2024年4月—7月)。嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案組織實(shí)施創(chuàng)建工作,認(rèn)真組織開(kāi)展自查、自檢。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)所承擔(dān)任務(wù)完成情況及存在問(wèn)題,創(chuàng)建辦適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決創(chuàng)建過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,定期對(duì)各部門、各單位創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。
(三)整改自評(píng)階段(2024年8月—11月)。創(chuàng)建辦按照有關(guān)規(guī)定對(duì)葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查,責(zé)令任務(wù)沒(méi)有完成或完成效果不佳的單位加快進(jìn)度,限期整改。全面總結(jié)葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作,開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步健全完善賬表卡冊(cè)等資料,對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行分項(xiàng)歸類,統(tǒng)計(jì)匯總,查漏補(bǔ)缺。
五、保障措施
(一)加大資金投入。設(shè)立葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)資金。保障文旅項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)和完善葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持政策。統(tǒng)籌整合葡萄酒、文化、旅游相關(guān)支持政策,在公共服務(wù)配套、惠民消費(fèi)補(bǔ)貼、文化旅游宣傳、景區(qū)(點(diǎn))品牌創(chuàng)建等方面對(duì)葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展好的地方和企業(yè)適當(dāng)傾斜。
(二)落實(shí)用地保障。改革完善旅游用地管理制度,推動(dòng)土地差別化管理與引導(dǎo)旅游用地供給結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,提高旅游用地市場(chǎng)配置和節(jié)約集約利用水平。加大土地供給,優(yōu)先保障重要葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目用地。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在符合相關(guān)法規(guī)政策前提下利用非耕農(nóng)用地,在不改變土地農(nóng)用性質(zhì)的前提下采取作價(jià)入股、土地合作等方式參與旅游開(kāi)發(fā)。
(三)落實(shí)人才保障。深化寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)與文旅企業(yè)合作,推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),積極培育新時(shí)代文化和旅游“帶頭人”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)意策劃、經(jīng)營(yíng)管理、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。加大緊缺型、實(shí)用型文旅人才,能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能手等鄉(xiāng)土人才,青年大學(xué)生、返鄉(xiāng)人士等重點(diǎn)群體的培育、引進(jìn)和使用。
六、工作要求
(一)提高站位,抓好工作落實(shí)。創(chuàng)建賀蘭山東麓葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)工作是自治區(qū)、銀川市確定的重點(diǎn)任務(wù),各創(chuàng)建成員單位要進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,科學(xué)制定工作方案,層層分解落實(shí)任務(wù),落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員,確保創(chuàng)建工作高效有序推進(jìn)。
(二)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。各相關(guān)部門研究制定具體創(chuàng)建方案,完善相關(guān)配套措施,協(xié)同推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)賀蘭山東麓葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要活動(dòng)開(kāi)展、重點(diǎn)工作落實(shí)。注重發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)支持領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞文化旅游加大科技創(chuàng)新力度,探索融合發(fā)展路徑,激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)賀蘭山東麓葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得新突破。
(三)形成合力,營(yíng)造濃厚氛圍。加大對(duì)創(chuàng)建工作的輿論引導(dǎo)力度,形成人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(街道)、各有關(guān)部門要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求,結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作,主動(dòng)開(kāi)展工作。縣委宣傳部要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,把宣傳工作貫穿于創(chuàng)建工作全過(guò)程,通過(guò)豐富多彩的宣傳形式,努力營(yíng)造共建共享的濃厚創(chuàng)建氛圍。