隨著新修訂的行政復(fù)議法正式實(shí)施,賀蘭縣積極應(yīng)對(duì),通過強(qiáng)化“四項(xiàng)舉措”,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,助推法治政府建設(shè)。
暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,設(shè)立咨詢代收點(diǎn)“便民為民”。印發(fā)《賀蘭縣司法局關(guān)于設(shè)立“1+3+7”行政復(fù)議咨詢代收點(diǎn)工作方案》,在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣矛盾糾紛調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心設(shè)置行政復(fù)議案件代收點(diǎn),前移行政復(fù)議工作陣地,負(fù)責(zé)行政復(fù)議咨詢、代收、送達(dá)、調(diào)解等相關(guān)工作,打通行政復(fù)議“最后一公里”。同時(shí),通過政府門戶網(wǎng)站、“法治賀蘭”微信公眾號(hào)等渠道公示行政復(fù)議申請(qǐng)相關(guān)信息,持續(xù)暢通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”,切實(shí)履行“一次性告知”制度,避免企業(yè)多跑路。2024年以來,新收行政復(fù)議申請(qǐng)64件,通過郵寄等“不見面”方式辦理行政復(fù)議案件13件,行政復(fù)議申請(qǐng)量同比上漲94%,行政復(fù)議知曉率和首選率顯著提升。
積極開展調(diào)解和解,實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議“案結(jié)事了”。強(qiáng)化行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的重要作用,做到法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。對(duì)當(dāng)事人有調(diào)解、和解意愿的案件,在現(xiàn)場(chǎng)接待、電話接聽等環(huán)節(jié)通過釋法說理、疏導(dǎo)勸解、協(xié)調(diào)協(xié)商等方式積極引導(dǎo)復(fù)議申請(qǐng)人,同時(shí)充分發(fā)揮賀蘭縣行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心作用,促使行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解,實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,案結(jié)事了的目標(biāo)。2024年以來,通過和解調(diào)解方式化解行政復(fù)議案件8件,近年來行政復(fù)議案件調(diào)解結(jié)案率均保持20%以上。
創(chuàng)新案件審理模式,切實(shí)提高辦案質(zhì)效。成立賀蘭縣人民政府行政復(fù)議咨詢委員會(huì),同時(shí)聘用5家律所作為政府法律顧問,指導(dǎo)全縣復(fù)議訴訟業(yè)務(wù),確保專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)日益復(fù)雜的行政復(fù)議應(yīng)訴工作。推行行政復(fù)議審理“1+1+N”模式,嚴(yán)把辦案人員和分管領(lǐng)導(dǎo)全面審查第一關(guān),政府法律顧問咨詢第一關(guān),充分發(fā)揮咨詢會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等N種審理方式作用,依法依規(guī)作出行政復(fù)議決定。2024年以來,召開7次案件協(xié)調(diào)會(huì)、3次調(diào)解會(huì),政府法律顧問參與審核復(fù)議案件36件,有效提升案件審理的公開度、透明度及專業(yè)性。
發(fā)揮監(jiān)督糾錯(cuò)職能,助力行政行為“提質(zhì)增效”。圍繞行政復(fù)議監(jiān)督依法行政功能,多方施策,標(biāo)本兼治,切實(shí)讓行政復(fù)議成為法治建設(shè)的“助推器”。聚焦糾正違法或不當(dāng)行政行為,嚴(yán)把全面審查行政行為合法性、合理性的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、違反法定程序的行為,堅(jiān)決依法撤銷或確認(rèn)違法。同時(shí),下發(fā)提示函或行政復(fù)議意見書,要求行政機(jī)關(guān)限期改正,倒逼執(zhí)法質(zhì)量不斷提升。2024年上半年,確認(rèn)違法或撤銷原行政行為案件7件,制發(fā)《行政復(fù)議意見書》1份,行政復(fù)議直接糾錯(cuò)率為20.6%,為提升行政機(jī)關(guān)規(guī)范公正文明執(zhí)法水平、推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。